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索引号:62/2017-113239 主题分类:其他 发布机构:陈官屯乡
发文日期:2016-04-09
名称:两学一做实施方案

两学一做实施方案

 

关于在全镇党员中开展“学党章党规、
学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案
 
根据中央和省、市、县委部署,结合我镇实际,现就2016年在全镇党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育),提出如下实施方案。
一、指导思想
开展两学一做学习教育,基础在学,关键在做,要以遵守党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指引,认真落实四个全面战略布局,持续深入改进作风,进一步激发党员、干部职工竞进提质的精神状态,引导党员、干部职工在深化改革中做尖兵,在推动落实上当能手,在业务锤炼上争一流,在服务民生上做模范,以实际行动和优异成绩向十三五献礼。
二、总体要求
(一)主要内容。
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,组织和引导广大党员逐条逐句通读党章,牢记做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从违纪违法反面典型中汲取教训。党员领导干部要学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,组织和引导广大党员学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神。全体党员要通过认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《知之深 爱之切》等习总书记在河北工作期间的重要论述,重点领会习近平总书记关于理想信念、中国梦、中国特色社会主义、四个全面战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
3.做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,坚持以知促行,勇于担当作为,争做四讲四有合格党员。一是讲政治、有信念,政治上合格;二是讲规矩、有纪律,执行纪律合格;三是讲道德、有品行,品德合格;四是讲奉献、有作为,发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况,教育引导党员立足岗位作贡献,在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,唤醒党的意识,凸显党员形象,以实际行动把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,时时处处体现信仰信念的力量。
(二)基本原则。
两学一做学习教育要做到六坚持六突出:坚持正面教育,突出理论武装;坚持学用结合,突出知行合一;坚持问题导向,突出整改提高;坚持领导带头,突出以上率下;坚持立足实际,突出分类指导;坚持立足本职,突出工作有效融合。各党支部要针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
(三)目标任务。
两学一做学习教育要增强针对性和实效性,做到精准滴灌,要带着问题学,要针对问题改。要着力解决一些党员存在的理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、思想陈旧保守、精神萎靡不振、道德行为不端等六个方面突出问题。通过开展两学一做学习教育,进一步坚定理想信念,明确政治方向、强化宗旨观念、树立清风正气,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
三、主要举措
开展学习教育,坚持以党支部为基本单位,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度,做到知行合一,在学思践悟上下功夫、见实效。
(一)制定方案,全面动员部署。
认真学习传达省、市、县委文件和会议精神,结合各自实际制定具体方案,设计鲜活载体,统一思想、凝聚共识,迅速掀起学习教育热潮。
(二)学党章党规,研读系列讲话。
1.做到六学、四有六学”即:理论中心组集中学。制定集中学习计划,组织镇科级理论中心组按照规定内容抓好集中学习;个人自学。按照《“两学一做”学习教育资料汇编》和《“两学一做”学习教育系列教学视频》,将重点学习内容进行统一整理,为个人自学提供详尽参考;专题研讨学。确定“严守纪律规矩、保持党员本色、发挥党员作用、坚持五大发展理念、实施供给侧结构改革”等5个专题,围绕专题组织开展学习讨论;党校教师讲学。邀请卢龙县党校教师对党章党规、习近平系列讲话进行专题讲解。典型教育学。通过观看影视片、纪录片、参观红色教育基地、重走长征路等方式,进行正反典型的教育学习;以考促学。组织至少两次理论知识测试,通过测试检验学习效果。“四有”即:年度学习有计划、集中学习有记录、个人自学有笔记、学习之后有体会文章。乡科级以上党员干部个人学习笔记至少要在两万字以上,学习体会文章不少于3篇。设立固定学习日,每月组织党员进行一次集中学习,时间一般不少于半天。乡科级领导班子不少于7天,其他党员不少于5天。开展“两学一做”送学上门活动,各支部组织党员志愿者成立“送学上门”小组,为年老体弱、身体残疾的老党员们送去相关学习资料,与老党员共同学习探讨;在支部书记微信平台基础上,建立“两学一做”微信平台,组织党员特别是流动党员扫码进入平台,适时发布学习资料和正反典型案例或图文信息,激发党员学习热情,确保学习教育不留空白。
2.围绕专题开展讨论。党委、党支部定期召开全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,共分5个专题。
专题一:坚定信仰信念,保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色,切实做到爱党、信党、护党、跟党走;如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强三个自信;如何站稳党和人民立场,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识,全心全意为人民服务。
专题二:强化看齐意识,严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识,如何严格遵守党章、严守党的政治纪律和政治规矩、服从组织决定;如何坚持用党性原则来约束规范自己,自觉远离低级趣味,树立清风正气
专题三:勇于担当作为,发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作常态,保持昂扬向上的精神风貌;如何担当负责、狠抓落实,在四个年、京津冀协同发展、转方式调结构、精准脱贫奔小康中主动作为;如何干事创业、开拓进取,在本职岗位上做出更大贡献。
专题四:把握新常态,坚持五大发展理念。重点讨论陈官屯在十三五时期如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念;如何以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升;如何主动适应、把握、引领经济发展新常态,集中力量实施关键领域攻坚突破,打好经济社会发展翻身仗。
专题五:转变增长方式,实施供给侧结构改革。重点讨论如何完善供给侧环境与机制、激发创业、创新、创造活力,在新常态下打造新动力;如何激发释放经济社会的潜力和活力,促进总供需平衡和机构优化;如何从制度、规划、政策、投融资、科技、人才、生态环境保护等方面供给发力,推动卢龙的供给侧结构性改革。
3.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行,支部要对党课内容、时间和方式等作出安排。镇党委书记要结合学习教育动员部署工作,联系陈官屯实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课。党员干部要到所联系的村党支部讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。 “七一前后,结合开展纪念建党95周年活动,集中开展专题党课活动,各党支部要集中安排一次专题党课
4.开展建党95周年系列纪念活动。组织开展以老党员讲党史、优秀党员讲事迹、预备党员讲愿景为主要内容的三讲活动,重温入党誓词、升国旗唱国歌活动以及讲一堂党课、唱一首红歌、念一句党恩”活动。
(三)躬身实践,争做优秀党员。
5.立足岗位作贡献。各支部都要立足身边人、身边事,培树党员标兵,发挥好先进典型的引领示范作用。培树先进集1-2个;党员标兵每个支部1-2名,在醒目位置进行展示,让广大党员学有榜样、赶有目标,激励党员在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为,在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为,用实际行动彰显共产党人的风采。
在机关事业单位,广泛开展亮身份、树形象、展风采活动。机关工作人员统一佩戴党微和胸卡,将姓名、职务、职责等信息向群众公开。完善党员到社区报到、直接联系和服务群众制度,引导党员履职尽责,夙兴夜寐,激情工作,争当改革发展先锋
在农村,开展一名党员一面旗帜争做优秀党员活动。推行党员七权七责1+10党员联系户、承诺践诺、夺旗争星制度,探索畅通党员出口的有效办法,保证党员队伍的先进性和纯洁性;搭建党员与农户结对帮扶、党员与群众联合共富等农村党员展示先进性的载体和平台,组织实施党员创业带富示范工程,引导党员争当带头致富先锋
在非公有制企业,开展筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展活动。设立党员示范岗、划分党员责任区、实行党员承诺制,广泛开展四强四优筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展活动,充分调动党员积极性,努力做到五带头,即带头遵纪守法、带头完成生产经营任务、带头提高岗位生产技能、带头做到身边无事故、带头维护和谐的企员关系,引导党员争当兴业奉献先锋
6.召开专题组织生活会。年底前,领导班子召开专题民主生活会,党支部召开专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活会。(1)搞好对照检查。支部班子及其成员要在广泛征求意见的基础上,对照职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,党支部书记要列出查摆问题清单。(2)充分谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要谈心谈话。(3)开展批评与自我批评。批评要有具体意见和案例,突出针对性和实效性,做到辣味十足、红脸出汗。(4)制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节,制定整改措施并在一定范围内公布,党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
7.开展民主评议党员。年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对不合格党员,按照有关程序稳妥慎重给予组织处置。
(四)总结提高,展示学做成果。
8.组织开展回头看。对两学一做学习教育组织开展回头看,看是否存在学习内容不全、不深、不透问题,是否存在党课讲得不够好、不够到位问题,是否存在研讨不积极不主动,缺失研讨内容问题,是否存在不召开组织生活会和民主评议党员大会问题,是否扎实开展了两项工程和三个专项整顿、认真落实了三项日志制度。要根据回头看情况,认真进行查漏补缺,确保两学一做学习教育取得预期效果。
9.系统总结,建立长效机制。12月底前,要发挥自身主观能动性,紧密结合实际,积极探索和建立健全两学一做学习教育的长效机制,不断丰富新的内容,确定新的主题,使其作为一项制度长期坚持下去。
四、重点工作
在突出抓好上级规定的“一个平台、两项工程、两个专项整顿、三项日志制度”同时,针对本镇实际,重点开展“两大提升工程”,办好“三项惠民工程”。
(一)搭建一个平台。
党员教育管理“e+”平台。积极打造党员教育管理“e+”平台,以全体党员为管理对象,设置党员网上报到、网上学习、网络e支部、三支队伍建设等模块,通过大数据动态掌握党员参与支部活动、进行网上学习等基本情况。开设党员失联预警系统,确保党员做到务工不误学。制作发放党员证,用于证明党员本人身份、记录党员参加党组织活动、缴纳党费等方面情况,实现基本信息、活动关爱、沟通联络都通畅的一证三通效果;试行基层党员先锋指数管理,围绕党员参加组织生活、服务群众、创业致富、遵纪守法、弘扬正气等方面,设定分值、设置指数,定期考评、公开公示,提升党员管理精细化、规范化水平。
(二)实施两项工程。
1.党员素质能力提升工程。在基层,以党性教育和技能培育为基本内容,进一步深化党员双育工程,健全完善党员教育培训体系,整合用好面向基层的各类培训资源,有计划、分类别地对广大基层党员进行教育培训。统筹推进新党员、流动党员教育培训计划,持续开展村党组织书记示范培训。根据脱贫攻坚任务要求,有计划地培训农村党员致富带头人。
2.双联惠民工程。巩固党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果,落实领导干部联系群众制度,以接力沈汝波 为民做好事为载体,继续开展以组织双联、入村双联、回家双联、入户双联为主要内容的双联活动,党员干部深入一线,了解社情民意,帮助解决现实困难,指导加强基层组织建设;引导机关党员干部结合职业特点和个人特长,把空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体作为服务重点,开展多种形式的扶贫济困活动;发掘拓宽党员参加志愿服务的深度和广度,拓展服务内容,搭建服务平台,建立以党员志愿者为中坚的志愿服务惠民体系,推动志愿服务制度化、常态化。
(三)开展两个专项整顿。
1.开展机关作风整顿。把两学一做学习教育同解放思想大讨论、机关作风整顿、一问责八清理专项行动有机结合。聚焦省委书记赵克志在省级机关作风整顿动员会上强调的12个突出问题和市委书记孟祥伟指出的五型干部问题,集中整治不能为、不想为、不敢为、慢作为、乱作为问题和现象。聚焦八破八立,推进职能转变,强化目标绩效管理,推行五到四从工作法,落实两式两化工作机制,实施督查、纪检、组织、宣传四位一体联动督查机制,进一步营造广大党员干事创业的浓厚氛围。深入开展一问责八清理,强化问责倒逼主体责任落实,促使各党支部真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。
2.开展损害群众利益问题专项整顿。把解决基层党员干部工作作风存在的突出问题,作为深化学习教育的重要举措。在全镇持续开展损害群众利益问题专项整治,认真整治少数基层干部不干事、不公平、不检点,工作不在状态、懒政怠政,执法不公、与民争利,滥用职权、优亲厚友等问题。逐村逐单位列出问题清单,明确整治措施和进度安排,实行台账管理,坚决查处顶风违纪行为,及时曝光、严肃问责,切实发挥反面典型的警示教育作用。
(四)建立三项日志制度。
推行党员《学习日志》制度,加强对党员日常学习的检查,促进党员经常性学习,做到个人学习有笔记、集中学习有记录、专题学习有体会。落实机关干部《工作日志》制度,做好分级阅批、督促检查、评比展示等工作,加强干部的自我考核和组织印证,切实把工作日志记录情况作为干部选拔任用、能上能下、奖优罚劣的重要依据。记好党员为民做好事《服务日志》,将党员为民服务做好事情况作为民主评议党员的重要依据,作为党内评先评优的重要条件。
(五)开展“两大提升工程”
把“两学一做”成果转化为推动全镇基层党组织服务能力提升的强大动力,按照“干在实处、走在前列”的要求,重点开展“两大提升工程”:(1)党员活动阵地规范提升工程,结合党建提升年、后进村整治和党建示范点、示范区建设,对危旧两室进行规范化提升,巩固党支部活动阵地,切实解决党员活动场所问题;(2)便民服务规范提升工程,结合一名党员一面旗帜争做优秀党员活动,进一步规范便民服务室建设,严格“两个代办”和村干部轮流坐班制度落实情况督导,切实解决便民服务制度落实不到位和部分党员干部工作不在状态、懒政怠政问题。
(六)办好三项惠民工程。镇党委将本着尽力而为、量力而行的原则,紧紧围绕关系群众切身利益的问题,认真谋划和实施一批实事好事。重点做好“三项惠民工程”:(1)生态环境整治工程。以环境整治为抓手,年内完成34个村的环境卫生整改提升,特别是榆西公路沿线7个重点村的面貌改造提升工程。(2)生产条件改善工程。利用土地整理项目和高标准基本农田整治项目,翻修24个村的田间路,彻底改善群众生产生活条件。(3)危房改造工程。扎实做好危房改造摸底调查,积极向上争取补助资金,帮助确实困难的群众改善居住条件。
五、组织领导
1.落实主体责任。基层党委要把开展两学一做学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。镇党委要结合实际作出部署安排,加强具体指导。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。各级党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。
2.坚持领导带头。党员领导干部要在两学一做学习教育中走在前、做表率。严格执行双重组织生活制度,领导班子年度民主生活会要以两学一做为主题,班子成员要把自己摆进去,查找并解决存在问题。同时,领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。按照县委安排,要把组织开展学习教育情况作为乡镇党委书记述职评议考核的重要内容,凡是对学习教育不重视,搞形式主义、走过场的,将严肃问责。
3.注重分类指导。镇党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排。对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织开展学习教育。县委成立督导检查组,统筹做好督导检查。
4.强化舆论宣传。针对党员多样化学习需求,充分利用微信和远程教育平台等,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传两学一做学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。

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