开发区“全民查隐患、全力保暑期”安全生产大排查大整治专项行动方案

开发区“全民查隐患、全力保暑期”安全生产

大排查大整治专项行动方案

为了切实强化安全生产责任落实，加大风险隐患排查整治力度，确保暑期安全生产形势稳定。根据《秦皇岛市“全民查隐患、全力保暑期”安全生产大排查大整治专项行动方案》要求，结合开发区实际，开展“全民查隐患、全力保暑期”安全生产大排查大整治专项行动，为确保行动取得扎实成效，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、市、县党委政府工作安排，牢固树立人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全，强化安全生产红线意识和底线思维，扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，进一步强化安全生产责任落实，切实提高隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决遏制各类生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

通过开展大排查大整治行动，全面落实政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，加强安全风险管控和安全隐患排查整治，推动安全生产各项工作扎实有效的开展，从本质上全面提升安全管理特别是防范事故能力，确保暑期期间绝不能发生任何生产安全事故，为我县暑期经济社会发展营造良好的安全环境。

三、基本要求

1.聚焦重点。突出危险化学品、工贸、建筑施工、自建房、消防、燃气、特种设备等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，聚焦企业主体责任落实尤其是企业主要负责人“第一责任人”责任的落实，加大排查整治力度，坚决消除盲区漏洞。

2.细化责任。依据有关法律法规以及《开发区党政领导干部安全生产责任清单》、《开发区党政领导干部分包企业名单》，各局（室）要认真落实“三个必须”责任，扎实开展分包企业“全民查隐患、全力保暑期”安全生产大排查大整治行动专项排查整治行动。安全环保办负责配合应急、市场、消防等部门对危险化学品、工贸、消防、特种设备等行业领域安全进行监督检查，负责对工贸行业c、d级企业进行监管；规划建设局负责建筑施工、燃气、自建房安全监管。其他局（室）要结合各自职责分工和包企分工，认真做好业务范围内和分包企业重大事故隐患专项排查整治行动。

3.务求实效。要深刻吸取近期重特大事故教训，重点围绕“切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平”，提高各项任务措施的针对性和操作性，精准有效指导企业开展排查整治，找准症结“病灶”，有针对性地采取源头治理、依法治理等举措，进一步夯实安全生产基层基础。

4.企业主体责任落实情况。要建立健全从企业主要负责人到一线岗位员工，覆盖所有管理和操作岗位的全员安全生产责任制，完善安全生产监督考核机制。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，带头执行安全生产法律法规和规章标准，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”，每季度至少组织一次安全生产全面检查，组织研究部署安全生产十五条硬措施和重大事故隐患专项排查整治，学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项，开展对标对表自查自改。要严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定，对弄虚作假、搞“挂名法人”逃避安全责任的，依法追究企业实际控制人的责任。

四、实施步骤

此次行动从7月6日至8月31日，分为动员部署、组织实施和巩固提升三个阶段，具体安排如下：

1.部署动员阶段（7月6日至7月7日）

各企业要制定专项行动方案，明确重点内容、任务措施、实施方式，压实责任，明确“全民查隐患、全力保暑期”安全生产大排查大整治专项行动事项等，召开专题会议进行动员部署。

2.组织实施阶段（7月7日至8月25日）

相关局（室）要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业开展督导检查，有效运用明查和暗访等方式，严查各类非法违法和违规违章行为。各分包企业要领导突出暑期汛期重点时段，结合专项行动阶段任务需要，适时开展督导检查，督促各各企业落实安全生产责任，确保排查整治行动取得实效。

3.巩固提升阶段（8月26日至8月31日）

全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推动安全生产治理模式向事前预防转型。巩固和扩大整治行动成果，逐步建立健全安全生产长效机制。

五、工作要求

1.高度重视，搞好动员部署。开展重大事故隐患专项排查整治行动是国务院安委会部署的重大政治任务，是坚决遏制重特大事故、确保安全生产形势持续稳定的重要举措。各企业要切实高度重视，成立工作领导小组，细化责任分工，健全工作机制，狠抓末端落实，查大问题、除大隐患、防大事故，牢牢守住安全底线。

2.压实整治责任。各企业对本单位专项行动负主体责任。要建立层级负责、分工明确的工作机制，对责任不落实、排查不到位、失职渎职的，严厉处罚。

3.严格执法，加大执法力度。持续开展专项执法检查，进一步加大执法检查力度，严厉打击各类非法违法行为。针对重点行业领域，安全环保办、规划建设局开展常态化暗访检查、安排部署整改措施，一轮一轮地发现问题、解决问题，凡是专项行动期间发生安全生产事故的，要按照“四不放过”原则，严肃查处，严厉追责，顶格处罚。

4.搞好宣传，加强信息报送。各局（室）要明确“全民查隐患、全力保暑期”安全生产大排查大整治行动标准或整治重点，同时还要明确重大隐患的整改验收等标准，做到有标可依、有章可查。要强化宣传解读，通过入企宣讲、实地督导检查等方式将整治标准、整治重点等内容通知到各企业。

对排查整治情况“全民查隐患、全力保暑期”安全生产大排查大整治行动问题隐患整改台账（附件2），每日上午11点前报送安全环保办。