卢龙县人民政府对秦皇岛市第十五届人民代表大会第四次会议第3号建议的答复

赵艳军代表：

您提出的“关于农村集体资产核查、清算的建议”的建议收悉，现答复如下：

一、开展农村集体资产清查。

2018年，我县全面开展了农村集体产权制度改革整县推进试点工作，在548个行政村全部成立了股份经济合作社。近年来，我县坚持每年开展一次村级清产核资工作，先后印发了《卢龙县开展农村集体经济组织“清化收”活动实施方案》《卢龙县农村集体资产管理相关制度》《关于农村集体资产清产核资相关账务处理的规定》等一系列农村集体资产管理文件，建立了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，有效保障了农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。2022年，我县组织开展了以查清村集体资源、资产、资金，核实村集体债权、债务，规范村集体合同为主要内容的“三查两核一规范”专项行动，全县548个行政村共核查出村集体资产总计6.41亿元，其中经营性资产2001.6万元，农用地总面积107.4万亩。目前，全县集体资产资源全部建立了台账，并纳入了全国农村集体资产监督管理平台，基本做到了资产清、资源清、合同清、价值清，账账相符、账实相符，解决了部分村集体经营性资产归属不明、经营收益不清等问题，有效保障了村集体经济组织成员的合法权益。

二、建立农经综合管理平台。

县农业农村局与农业银行卢龙支行、中农信达公司进行合作，建设了县乡一体化的农经综合管理平台。结合平台的推广使用，我县制定了《卢龙县农经综合管理平台工作制度（试行）》，工作制度在平台管理员管理权限、平台工作人员岗位职责、审批、审核程序等方面进行了详细的规定：把农村财务审批、支付程序由原来的线下管理，改为线上网络信息化管理的方式，进一步规范财务收支审批流程。新的制度在克服人为主观因素影响，增强财务管理透明度和时效性；对农村集体资产、资金、资源进行动态监管，防止集体资产流失；减轻财务人员工作压力，提高工作效率等诸多方面将会起到非常积极的促进作用。

三、开展农村集体“三资”管理专项整治。

2022年11月15日《河北省农村集体“三资”管理问题专项整治工作方案》印发后，我县高度重视，召开了全县农村集体“三资”管理问题专项整治工作动员部署会议，对全县农村集体“三资”管理问题专项整治工作进行了动员部署，明确由县委农办牵头，统筹推进专项整治工作，县农业农村局（县乡村振兴局）、县财政局、县供销社等部门根据工作职责，分别指导相关工作开展。各乡镇也成立了相应的组织，扎实开展专项整治工作。由县纪委牵头，聚焦“三资”管理等领域，深入开展群众身边腐败和不正之风10个方面典型案件专项整治，强化压力传导，明确各职能部门和乡镇的工作职责，提出具体任务目标。建立了“小微权力”监督平台，设立了“小微权力清单”“三资管理重点看”等6个版块28项内容，各乡镇逐村逐户建立台账，做到了底数清、情况明。

卢龙县人民政府

2023年7月24日