赵某某不服卢龙县公安局行政处罚案（卢政复决字〔2023〕02号）

行政复议决定书

卢政复决字〔2023〕02号

申请人：赵洪斌，女，*年*月*日出生，汉族，住*，身份证号130*。

被申请人：卢龙县公安局。

地址：卢龙县卢龙镇孙庄村东环路东侧102国道北侧。

负责人：袁宇，该局局长。

委托代理人：李伟，该局公职律师。

申请人对被申请人作出的卢公（城）行罚决字〔2022〕0522号行政处罚决定不服，于2022年12月29日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的卢公（城）行罚决字〔2022〕0522号行政处罚决定书。

申请人称：2022年10月6日20时许，申请人与儿子齐乐收摊后开餐车进入卢龙县安居小区，在安居小区23号楼5单元楼下，与醉酒的杨胜斌相遇，杨胜斌因餐车灯光问题对申请人进行辱骂、恐吓、殴打。申请人想报警，手机被杨胜斌打飞。齐乐从餐车上下来劝阻，以杨胜斌为首的2个人一起殴打我和齐乐。齐乐报警，杨胜利就跑过来摔齐乐手机。在被打期间，杨胜斌打电话叫人，扬言打死申请人与齐乐，并指使杨胜利从车后备箱拿工具，杨胜利拿了一根棍子并从地上拿起一块砖扬言砸申请人，杨胜利被其母亲劝阻拉走，后杨胜斌故意用烟头弹到申请人右前臂导致烫伤。案发期间，有人去申请人小餐车处闹事，被申请人也未调查清楚。案发后，申请人入院治疗，卢龙县公安局城关派出所开具法医鉴定聘请书，因病例时间问题导致法医鉴定聘请书过了有效期。申请人出院拿到病历后去卢龙县公安局城关派出所申请开具法医鉴定聘请书，卢龙县公安局城关派出所称其开不了。摔坏的两部手机也未予鉴定。申请人认为被申请人作出的行政处罚决定书事实不清，处罚错误。

被申请人称：2022年10月6日20时46分0秒，齐乐（申请人儿子）报警称：在安居小区23号楼楼下被喝多的人打了。110指挥中心指令卢龙县公安局城关派出所出警，城关派出所立即出警并开展调查，于2022年10月7日开具鉴定聘请书，委托卢龙司法医学鉴定中心对申请人的身体损伤程度进行鉴定，卢龙司法医学鉴定中心未予受理。调查过程中，经询问齐乐，其手机案发时曾被打掉在地上，但未损坏。因案情复杂，城关派出所于 2022年11月3日报请被申请人批准，对案件办理期限延长三十日。经调查查明：2022年10月6日晚20时左右，在卢龙县安居小区23号楼楼下，杨胜斌、杨胜利因小摊车行驶时灯光问题与申请人、齐乐发生口角，后杨胜斌对申请人进行殴打。齐乐前来劝阻时，杨胜利对齐乐进行殴打。以上事实有申请人、齐乐的陈述、杨胜斌、杨胜利的陈述和申辩、证人证言、现场视频等证据证实，杨胜斌、杨胜利的行为构成殴打他人。因杨胜斌、杨胜利与申请人、齐乐同住安居小区，属于邻里关系，本案系民间纠纷引起，根据公安部《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》，杨胜斌、杨胜利的行为属于情节较轻。按照公正、过罚相当原则，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对杨胜利行政拘留五日是合法、适当的。

被申请人认为其作出的卢公（城）行罚决字〔2022〕0522号行政处罚决定书所认定的事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，请依法予以维持。

经审理查明：2022年10月6日20时46分0秒，齐乐（申请人儿子）报警称在安居小区23号楼楼下被打，后卢龙县公安局城关派出所出警，并于2022年10月6日立案。因案情复杂，三十日无法办结，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定，卢龙县公安局城关派出所申请延长办理期限，经被申请人批准于2022年11月3日延长办理期限三十日。卢龙县公安局城关派出所根据违法嫌疑人陈述和申辩、当事人陈述、证人证言、现场视频等证据，于2022年12月4日对杨胜利进行行政处罚告知，杨胜利未提出陈述和申辩。2022年12月5日，被申请人作出卢公（城）行罚决字〔2022〕0522号行政处罚决定书，认定杨胜利对齐乐进行殴打的违法事实，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对杨胜利处行政拘留五日。

上述事实有下列证据证明：申请人提交的证据材料、被申请人答复书、赵洪斌被殴打案治安管理处罚卷。

本机关认为：被申请人作出的卢公（城）行罚决字〔2022〕0522号行政处罚决定书被处罚人是杨胜利，处罚原因为杨胜利殴打齐乐，申请人不具备撤销该处罚决定的主体资格。

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项之规定，本机关决定如下：驳回申请人行政复议申请。

如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

卢龙县人民政府

2023年2月17日