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索引号:58/2011-075008 主题分类:市场监管、食品药品安全、产品质量 发布机构:潘庄镇
发文日期:2011-10-12
名称:潘庄镇人民政府关于印发《潘庄镇食品安全专项整治行动方案》的通知

潘庄镇人民政府关于印发《潘庄镇食品安全专项整治行动方案》的通知

 

 

 

 

 

 

 

潘政〔20113

 

 

            潘庄镇人民政府

关于印发《潘庄镇食品安全专项整治

行动方案》的通知

 

各村、各企事业单位、镇直相关部门:

《潘庄镇食品安全专项整治行动方案》已经镇政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                    一一年二月八


潘庄镇食品安全专项整治行动方案

 

在深入开展食品安全集中整治行动的基础上,为进一步提高全镇食品安全监管水平,保障广大人民群众身体健康和生命安全,促进全镇食品行业有序发展,按照省市县统一部署,镇政府决定自即日起至331日,在全镇范围内开展食品安全专项整治行动。

一、总体要求

以科学发展观为指导,以对人民群众高度负责的态度,集中时间、集中力量,对食品生产、流通、运输、消费的各个领域、各个环节、各市场主体进行拉网式排查,突出整治重点,依法彻底治理,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为,消除食品安全隐患,净化节日市场,全面提高食品质量安全水平。

二、整治范围及重点

专项整治行动对所有食品和食品生产加工企业、食品加工小作坊、销售企业、餐饮(集体食堂)单位、仓储场所进行全面集中彻底清查。整治的重点是危及人民群众生命健康、反映强烈、与人民群众生活息息相关的食品以及食品生产加工小作坊。

(一)重点品种:酒类、饮料、蜂蜜、饮用水、调味品、肉制品、淀粉及淀粉制品、蜜饯、食品添加剂等11类所有品种以及保健食品、食用植物油、儿童食品(膨化食品、方便食品、糖果、蜜饯)、乳制品(进口奶粉、中老年奶粉、婴幼儿配方奶粉)、粮食加工品(挂面、麦片、米粉)、蛋及蛋制品(再制蛋)、生猪肉(注水猪肉、病害猪肉、私屠滥宰猪肉)等716个重点品种。

(二)重点对象:大中型食品生产企业,食品生产加工专业村和集聚地,食品加工小企业、小作坊、小杂食店,蔬菜(含食用菌)生产基地,畜禽、水产养殖场、屠宰场,农产品批发市场,承办宴席、年夜饭的餐饮单位,学校食堂等。

三、整治方式方法

对所有生产、经营食品的企业、摊点、作坊等逐家进行监督检查,严厉查处和打击食品生产经营违法违规行为,实行“五个一批”。

(一)关闭取缔一批。下列企业一律关闭取缔,采取断电、断水、拆除设备等有效措施,防止企业私自生产。

1、已被吊销、注销生产许可证的企业;

2、无许可证、执照,或者许可证、执照有效期届满,未重新取得证照擅自非法生产经营的企业和餐饮单位;

3、发现有使用非食品原料,使用回收原料,使用病死毒死、死因不明或未经检疫、检疫不合格以及过期变质、受污染的原料,滥用食品添加剂,使用有毒有害包装物,超出许可范围生产等行为的企业;

4、不符合产业政策要求,达不到生产条件的乳制品生产企业;

5、屠宰注水猪、病害猪的生猪屠宰厂(点)和销售假冒伪劣酒的批发零售企业。

(二)停产整顿一批。下列企业一律停产整顿,限期整改,整改后仍不符合要求,坚决吊销许可证和营业执照。

1、发现存在不能持续保持获证条件、环境卫生脏乱差,原辅料采购验证、产品销售无记录或记录不齐全,产品出厂不检验或检验项目不齐全,产品标识标注不规范的企业;

2、产品没有达到国家食品安全标准的食品添加剂生产企业;

3、条件较差食品经营企业;

4、食品安全质量管理体系不健全或不能有效运作,存在严重安全隐患的进出口企业;

5、经营行为不规范的生猪定点屠宰厂(点)和酒类批发零售企业。

(三)改造提升一批。对质量意识强、严格自律、守法经营,具有一定基础、但缺乏竞争优势的生产经营企业,要积极帮助企业查找和分析存在的问题,指导企业进一步改造生产条件,完善各项制度,提高管理水平,提升质量安全保障能力。

(四)整合重组一批。对全镇食品生产集中,经营秩序混乱,存在盲目发展、无序竞争等安全隐患较大的区域或专业村,由政府牵头,采取资产重组、兼并收购、强强联合、龙头带动等方式实施重组整合,整合淘汰布局不合理、无自有基地、规模小、技术落后的生产能力,推进集中生产区域企业由小规模大群体向规模化、集约化发展。充分发挥大企业集团的优势和带动作用,推动企业发展方式转变和产业结构调整,促进产业升级,提高质量效益。

(五)派监督员入驻企业监控一批。对具有合法生产经营资格、产品数量大、市场占有率高、消费人数多的酒类、饮料、农产品加工品和生猪定点屠宰厂实施派员驻厂监督,督促企业落实质量安全主体责任,严密对企业进厂原料和出厂产品批批检验、生产过程控制,产品销售流向实施监控。强化食品批发市场监控,切实保障食品质量安全。

四、整治措施

(一)集中开展联合执法检查。由食品安全专项整治行动领导小组办公室牵头,各相关部门配合集中开展联合执法检查,坚持经常性检查与突击暗查相结合,通过高密度、大强度的检查行动,集中进行食品安全专项监督检查。

(二)加大打击整治力度。对清查出来的问题食品,要追根溯源,查清数量、来源和流向,及时进行下架、召回,防止问题食品流入市场。对检验不合格的食品,集中销毁或进行无害化处理。销毁时要由相关部门现场监督、签字,并留存影像资料。对问题企业,要加大处罚力度,该整顿的要停产整顿,该关闭的要立即关闭,该吊销执照的要吊销执照。对于相关违法责任人要依法给予行政处罚或处分。

(三)建立长效机制。各有关部门要针对专项整治行动中发现的问题,认真查找日常监管工作的漏洞和薄弱环节,研究解决问题的对策和措施,建立、完善食品安全联合执法、监测预警、质量保证、社会监督、应急处置和责任追究等长效机制,推动食品安全监管工作科学化、规范化和制度化。

(四)各村要切实发挥监督作用。每个村成立食品安全监管领导小组,组长由村主任担任,要明确一定数量的人员对所辖村范围内的食品生产、加工、经营单位进行食品安全的日常监管和信息上报工作,形成基层食品安全常态化、全覆盖的监管网络。

(五)营造浓厚的舆论宣传氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的舆论宣传作用,在全社会营造浓厚的社会舆论氛围。

五、整治步骤

(一)宣传发动阶段(129日至28日)。各相关部门制订具体的专项整治行动方案,层层宣传发动,做好工作部署,将任务落实到具体部门和责任人。

(二)集中整治阶段(29日到318日)。突出整治重点,做好全面彻底拉网式清查,排查食品安全隐患,采取断然措施,集中进行整治,逐一进行规范,切实解决问题,建立相关的清查工作档案。对违法违规行为要加大惩治工作力度,构成犯罪的要迅速移送司法机关处理。同时,边整治边规范,加强长效机制建设,确保集中整治工作取得明显实效。

(三)总结验收阶段(319日至331日)。做好整治工作总结,认真提炼集中整治过程中的好做法好经验。

六、组织保障

这次专项整治行动,采取“上下联动、条块结合”的方式,齐抓共管,确保取得实效。

(一)加强组织领导。镇政府成立由镇长辛昌亮任组长,人大副主席梁凤任副组长,食安办及镇直相关部门负责人为成员的食品安全专项整治行动领导小组。领导小组办公室设在食安办,具体负责食品安全专项整治的协调督导。

(二)强化督导检查。各有关部门要围绕专项整治行动的总体要求和整治重点,加强督导检查,落实各项措施。食品安全专项整治行动领导小组,采取巡回督导和突击暗访相结合方式,对各相关部门的食品安全专项整治行动进行督导检查,确保各项整治任务落到实处,取得实效。对工作不认真、措施不到位或有问题没有发现、发现问题没有认真整改的,严格追究相关人员责任。

(三)加强信息收集。明确专人负责食品安全方面各类信息的收集、分析和研判,及时准确捕捉食品安全线索和动态,对反映的线索立即核查,追根溯源,一查到底,做到早发现、早预防、早处理,防患于未然。

附件:潘庄镇食品安全专项整治行动领导小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

潘庄镇食品安全专项整治行动

领导小组成员名单

 

  长:辛昌亮    镇长

副组长:梁      人大副主席

  员:王志田    食安办主任

 康久松    食安办副主任

       王学刚    派出所所长

       郝印军    工商所所长

 孙立国    司法所所长

 李敬云    防疫站站长

 孟凡凡    综治办主任

 李建丰    农业站站长

 

 

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